我国作为煤矿大国，煤炭资源储量和使用量一直十分庞大。据国家统计局表示，作为全球最大煤炭消费国和温室气体排放国，我国的煤炭消费量2020年为连续第四年增长。可再生能源产能的迅速扩大和天然气使用量的不断增加，帮助降低了煤炭消费的份额，但煤炭总使用量尚未见顶。为了更好的推行可持续发展战略，提高煤炭企业的管理水平，促进企业可持续化发展，实施预算管理是必然的选择。因此优化预算管理制度成为了当前煤炭企业亟待解决的问题。因此本文在分析了煤炭企业预算管理机制问题的基础上，结合现状以及成本控制与预算管理之间的关系，提出了基于成本控制的煤炭企业预算管理机制问题的解决措施，希望可以帮助煤炭企业更好的整合资源，降低成本，实现可持续发展。